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自愿碳市场诚信委员会呼吁通过碳信用计划提高标准,并为可再生能源项目制定改进的方法。

编辑: 阅读:40 发布时间:2024-08-10 来源:

自愿碳市场诚信委员会(The Integrity Council for the Voluntary Carbon Market  ICVCM)8月6日宣布,根据现有可再生能源方法发行的碳信用额占自愿碳市场的近三分之一,将无法使用其高诚信CCP®(核心碳原则)标签。

 

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自愿碳市场诚信委员会(Integrity Council)是一个独立的非营利性自愿碳市场治理机构,旨在确保自愿碳市场加速向1.5°C的公正过渡。

诚信委员会旨在为自愿碳市场制定并维持一个自愿的全球质量门槛标准。门槛标准基于诚信委员会的核心碳原则 (CCP),并通过评估框架实施,该框架通过参考这些原则阐明了高质量的含义。其结果是一个阈值标准和标签,提供了一种可信、严谨且易于获取的方法来识别高质量的碳信用额。

核心碳原则(CCP) 是十项基于科学的基本原则,用于确定能够产生真实、可验证的气候影响的高质量碳信用额。

A. 治理

1,有效的治理

碳信用项目应当有有效的项目治理,确保透明度、问责制、持续改进和碳信用的整体质量。

2,跟踪

碳信用计划应运营或使用登记处来唯一地识别、记录和跟踪缓解活动,并应确保可以安全、明确地识别信用额度。

3,透明度

碳信用计划应提供关于所有信用减排活动的全面和透明的信息。这些信息应以电子格式公开提供,并应可供非专业受众访问,以便对缓解活动进行审查。

4,强大的独立第三方验证和验证

碳信用计划应具有项目层面的要求,要求对减缓活动进行强有力的独立第三方验证和核查。

B. 排放影响

5,额外性

减缓活动产生的温室气体(GHG)减排量或清除量应是额外的,即如果没有碳信用收入产生的激励措施,这些减排量或清除量就不会发生4。

6,永久性

减缓活动产生的温室气体减排量或清除量应是永久性的,或者,如果存在逆转的风险,则应采取措施解决这些风险并补偿逆转。

7,对减排量和清除量进行稳健的量化

减缓活动所产生的温室气体减排量或清除量应基于保守的方法、完整性和合理的科学方法,进行有力的量化。

8,不重复计算

减缓活动所产生的温室气体减排量或清除量不应重复计算,即在实现减缓指标或目标时,温室气体减排量或清除量应仅计算一次。重复计算包括重复签发、重复申领和重复使用。

C. 可持续发展

9,可持续发展的效益和保障措施

碳信用计划应有明确的指导、工具和合规程序,以确保减排活动符合或超越广泛建立的行业社会和环境保护最佳实践,同时产生积极的可持续发展影响。

10,为净零转型做出贡献

减缓活动应避免锁定与到本世纪中叶实现温室气体净零排放目标不相容的温室气体排放、技术或碳密集型做法的水平。

 

8月6日理事会决定,用于设计和实施可再生能源项目的八种方法未能满足商品委评估框架关于额外性的要求,因为它们在评估项目是否在没有碳信用收入激励的情况下是否会继续进行方面不够严格。这些方法涵盖约2.36亿个未归还的信用额度,占自愿碳市场的32%。

最新的一套评估决定显示,批准使用CCP标签的未偿还信用总数估计为2700万,占市场的3.6%。董事会还:

· 批准了一项用于检测和修复天然气行业甲烷泄漏的项目方法,该方法涵盖约1900万个未退役的碳信用额,占市场的2.6%;

· 批准了先前批准的从垃圾填埋场捕获甲烷的项目方法的进一步版本;

· 拒绝了镁工业中减少六氟化硫(SF6)排放的项目的方法,因为它不符合额外性要求。相对较少的未归还信用额度使用此方法。

多方利益相关者对一些最受欢迎的碳信用类型的评估——REDD+(减少森林砍伐和森林退化造成的排放)、管辖性 REDD (JREDD 和清洁炉灶)也在进行中,并将在未来几个月内完成。

诚信委员会主席安妮特·拿撒勒(Annette Nazareth)说:“我们正在做出必要的艰难决定,以建立一个高度诚信的自愿碳市场,该市场可以扩大规模,为气候解决方案提供有意义的资金,并向全球南方输送大量资金。虽然企业的首要任务必须始终是实现自身价值链的脱碳,但碳信用额可以成为重要的补充,使他们能够走得更远,并承担起他们尚无法减少的排放的责任。

诚信委员会首席执行官艾米·梅里尔(Amy Merrill)表示:“我们严格的、基于科学的评估正在进行中,这将使买家相信,CCP标签的碳信用额可以真正减少排放,并带来积极的社会和环境效益,支持土著人民和当地社区。这些决定将影响市场的发展,所有参与者都将随着时间的推移受益,因为CCP标签的信贷将解锁更多的投资流动并推动创新。

政府间气候变化专门委员会明确表示,从现在到2030年,必须迅速扩大可再生能源的使用,以实现全球减排目标。虽然在过去十年中,全球可再生能源成本大幅下降,但并非所有国家都均匀下降,高昂的前期费用和其他障碍意味着仍有许多地方难以部署可再生能源容量。诚信委员会已准备好在制定更严格的可再生能源方法后对其进行审查,并呼吁碳信用计划制定更新的方法,以更好地反映不同地区和地区可再生能源部署的快速变化和多变的情况。

安妮特·拿撒勒 说:“由碳信用额资助的可再生能源项目在能源电网脱碳方面仍可发挥作用,因为对许多最不发达国家来说,获得摆脱化石燃料所需的投资仍然具有挑战性。然而,我们需要对这些碳项目的设计进行现代化改造,而碳信用项目可以而且应该这样做。更稳健的方法将为最需要可再生能源项目的地方的新一轮可再生能源项目提供资金。

诚信委员会专家小组联合主席佩德罗·马丁斯·巴拉塔(Pedro Martins Barata)表示:“在做出这一决定之后,我们鼓励各项目制定方法,采用更复杂的方法来评估可再生能源项目是否具有附加性。对于关心改善所有人获得能源的国际机构来说,支持这项工作并开发更可靠的模型和数据集以供借鉴也将非常有益。

诚信委员会(Integrity Council)已经批准了一种用于检测和修复现有天然气管道(LDAR)泄漏的项目方法,该方法仅针对一个信用期。该方法用于低收入国家,这些国家的基础设施往往老化,尚未对天然气泄漏进行监管。目前,它涵盖了孟加拉国项目中约1900万个未退役的碳信用额,占市场的2.6%。

艾米·梅里尔(Amy Merrill)说:“甲烷是一种强效温室气体,泄漏到大气中应该受到监管。董事会已批准此方法,作为监管广泛到位之前的权宜之计。泄漏可以而且应该由负责建设和维护这些基础设施的公司来解决。

今年6月,诚信委员会批准了四种从垃圾填埋场捕获甲烷的项目方法和三种销毁消耗臭氧层物质(ODS)库存的项目方法,涵盖约800万个未退役的碳信用额。

CCP为高完整性碳信用建立了全球基准。它们旨在建立对自愿碳市场的信任,确保信用的可比性,并使市场能够最大限度地发挥其潜力,以应对不断上升的温室气体排放,并为气候解决方案释放大量私人资金。CCP标签将保证每个信用额度代表从大气中减少或去除的一吨排放量。报告还表明,新项目的信贷具有强有力的社会和环境保障措施,并能对可持续发展产生积极影响。

各国政府和监管机构现在将 CCP 视为高度诚信的国际标准。美国和英国以及商品期货交易委员会(CFTC)和国际掉期和衍生品协会(ISDA)都认可了CCPS或发布了与CCP密切相关的原则。

根据诚信委员会的“两勾”流程,只有当碳信用计划被批准为“符合CCP条件”,并且产生信用的项目使用同样是“CCP批准”的方法时,才能给碳信用贴上CCP标签。最大的项目,ACR、气候行动储备金 (CAR)、黄金标准和 Verra (VCS),都符合 CCP 资格,并且能够使用 CCP 批准的 LDAR、LFG 和 ODS 方法将 CCP 标签应用于信用。

诚信委员会将 100 多种评估方法分为 29 个类别进行评估。大多数信贷类别都由多方利益攸关方工作组进行评估,其中包括具有相关知识的专家。对一些重要信贷类别的评估已经完成,不久将提交理事会作出决定,包括改进森林管理和植树造林、重新造林和植被恢复。对其他热门信用类型的评估将在未来几个月内完成,包括REDD+(减少森林砍伐和森林退化造成的排放)、管辖REDD(JREDD)和清洁炉灶。

评估批准

诚信委员会批准了一种LDAR方法,使批准的方法总数达到八种。它还批准了先前批准的LFG方法的进一步版本。

气体系统中的泄漏检测/修复

· VCS – 天然气生产、加工、传输、储存和分配系统以及炼油厂设施中的泄漏检测和修复 (v4)。

Verra将这种方法用于检测和修复天然气管道泄漏的项目,以防止甲烷逃逸到大气中。此版本涵盖了此类别中颁发的 99% 以上的信用额度。

这些项目必须超越当地法规要求和执行的传统措施,并且通常使用红外摄像机。目前的项目主要在孟加拉国开展,但该方法已获准用于任何中等偏下收入或最不发达国家。

垃圾填埋气捕集与利用

· AMS-iii.G (v9) – Verra 和 Gold Standard 使用的垃圾填埋气方法。

在 2024 年 6 月宣布的最新决定中,诚信委员会董事会批准了三种垃圾填埋气 (LFG) 方法,用于从垃圾填埋场捕获甲烷的项目,包括 AMS iii G 版本 10。它现在已经批准了这一方法的进一步版本,该版本涵盖相对较少的学分。

处理垃圾填埋气的其他方法(估计还有1 800多万个未偿还的信用额度)仍在评估中。

评估被拒绝

诚信委员会拒绝了Gold Standard和Verra使用的八种可再生能源方法,以及Verra用于减少六氟化硫排放的项目的方法。

并网可再生能源

· ACM0002 – 可再生能源并网发电 — 版本 21.0 及以下版本

· ACM0006 – 生物质发电和供热 — 版本 16.0 及更低版本

· ACM0018 – 纯电厂生物质发电 — 6.0 及以下版本

· AM0036 – 生物质在热发电设备中的使用 — 7.0 及以下版本

· AM0072 – 地热资源用于空间供暖的化石燃料置换 — 版本 3.0 及更低版本

· AMS-I.D. – 并网可再生能源发电 — 18.0及以下版本

微型电网

· AMS-I.L. – 使用可再生能源的农村社区电气化 — 4.0及以下版本

可再生能源(离网)

· AMS-I.A. – 用户发电 — 19.0及以下版本

避免使用六氟化硫

· AM0065 – 在镁工业 v2.1 中用替代覆盖气体替代 SF6

数据免责声明

对信贷发行的估计基于 2024 年 1 月的数据。请注意,LFG估计具有高度的不确定性,因为对于某些项目,所采用的版本是未知的,而有些项目是模棱两可的,在多个入计期使用多个版本。这些估计数并不能取代CCP标记,CCP标记将由各自的计划实施。

持续改进工作计划

五项CIWP已经在进行中:

· 《巴黎协定》第6b条项下相应调整的影响;

· 是否所有碳信用项目都应为气候适应做出贡献;

· 如何最好地使项目与东道国的气候承诺保持一致;

· 如何进一步加强可持续发展要求,包括如何进一步提高使用和管理收入分享惠益的透明度;

· 如何进一步加强永久性要求,包括制定和强调测试汇集的缓冲储备金,以及延长补偿期。

,五项将在未来几个月内开始:

· 如何最好地确保国家和地方各级管辖项目的完整性;

· 为数字和遥感技术制定通用数据标准,以便能够验证、监测和报告卫星图像和机器学习等项目;

· 制定披露信贷定价和收入的标准、标准化合同以及支持这一点所需的市场基础设施;

· 加强对核销和确认碳信用项目的公司的监督;

· 简化小型项目的 CCP 批准路径,同时避免漏洞。


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